前段時間，《湖南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》(以下簡稱《條例》)在省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議上表決通過，10月1日起開始實行，這是全國少數(shù)幾個出臺的地方性貨運車超限超載治理法規(guī)，對于其他省份治理超限超載具有一定的借鑒意義。那么，《條例》究竟說了哪些方面的內(nèi)容，又有哪些作用呢？來一文讀懂《條例》——

《條例》共5章34條，從貨物運輸車輛源頭管控、通行監(jiān)管、法律責任等方面做出了規(guī)定。

一、源頭管控

1、對貨運車規(guī)范進行管控

（1）企業(yè)生產(chǎn)、銷售貨運車應(yīng)符合國家有關(guān)機動車安全技術(shù)標準，生產(chǎn)、改造車輛應(yīng)符合規(guī)定，不得虛標。

（2）禁止生產(chǎn)銷售不符合技術(shù)規(guī)范的車輛，禁止拼裝或者擅自改裝貨運車輛，違者不予登記，報廢處理。

2、對貨運源頭單位進行管控

（1）明確職責，建立追責制度.

（2）設(shè)備安裝須符合國家規(guī)定，配備監(jiān)控。

（3）對裝載、配載貨物如實稱重，開具發(fā)票，出具相關(guān)證明并由司機攜帶。

（4）貨運相關(guān)信息登記保存，并及時同步省治超平臺。

（5）依法接受監(jiān)督。

（6）不得為不符合規(guī)定車輛提供裝載服務(wù)，不得放任其出場，不得指使、強令貨運車輛駕駛?cè)诉`法超限超載運輸。

3、主管部門責任

（1）相關(guān)主管部門負責監(jiān)督源頭單位，發(fā)現(xiàn)超限超載應(yīng)要求其整改，不屬于本部門監(jiān)管的違法行為及時通報有關(guān)部門。縣級以上主管部門加強對源頭單位的監(jiān)督檢查。

（2）簡化行政審批手續(xù)，嚴格執(zhí)法，打擊車匪路霸、欺行霸市行為，采取多種措施降低公路通行成本、貨運成本。

（3）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強運輸成本價格監(jiān)控，維護道路運輸市場正常競爭秩序。

（4）鼓勵行業(yè)使用符合標準的超載阻斷技術(shù)設(shè)備。

二、通行監(jiān)督

1、禁超

禁止超限超載運輸，載運不可解體物品的車輛依法辦理審批手續(xù)，按照規(guī)定運輸并懸掛明顯標志后，可以運輸。若因此造成公路損壞，應(yīng)照不低于原有技術(shù)標準予以修復或賠償。

2、檢測

（1）相關(guān)部門可采用公路超限檢測站檢測、流動檢測、超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備檢測等方式對貨運車輛進行超限超載檢查，檢測設(shè)備需符合規(guī)定。

（2）超限檢測設(shè)備數(shù)據(jù)須依法查證屬實。

（3）主管部門應(yīng)在檢測設(shè)備投入使用前30日及時設(shè)置通知告示，檢測路段應(yīng)設(shè)置引導車道和電子監(jiān)控設(shè)備，提示超限車輛到就近公路超限檢測站接受處理，并將信息通知就近公路超限監(jiān)測站。

（4）高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)在入口設(shè)置稱重檢測設(shè)備，發(fā)現(xiàn)超限超載車輛的，拒絕其駛?cè)耄⒓皶r報告當?shù)亟还懿块T。

（5）任何單位和個人不得損壞、擅自移動或者拆除檢測監(jiān)控設(shè)備。

3、執(zhí)法

（1）主管部門發(fā)現(xiàn)超載車輛可各自依法處理，但是同一違法行為不得作出兩次以上罰款處罰。

（2）貨運車駕駛?cè)瞬坏霉室舛氯ㄐ熊嚨?、強行通過公路超限檢測站或者以其他方式擾亂檢測秩序；不得采取短途駁載、遮擋號牌、逆向行駛、安裝干擾裝置等方式逃避檢測載，若有此情況應(yīng)及時報告當?shù)毓矙C關(guān)依法處理。

（3）超限超載車輛未接受處理的，主管部門可通過其他形式告知貨車運輸者接受處理，處理前應(yīng)當聽取其陳述申辯。

（4）經(jīng)檢測認定超載貨運車輛，主管部門、交管部門應(yīng)責令其自行卸載，復檢符合規(guī)定方可上路。若承運人無法自行保管卸載貨物，公路超限檢測站或者卸貨場應(yīng)妥善保管，并將保管事宜書面告知承運人，承運人應(yīng)在七天內(nèi)對卸載貨物進行處置，逾期將按國家有關(guān)規(guī)定處理。

（5）相關(guān)部門在受理貨運車輛變更登記或者安全技術(shù)檢驗申請時，發(fā)現(xiàn)貨運車輛未處理超限超載信息時應(yīng)告知申請人及時處理。

（6）由監(jiān)控設(shè)備收集的其他違反道路安全法行為，交由交管部門依法處理。

三、法律責任

1、治理超限超載工作人員管理

對不符規(guī)定車輛予以注冊登記，發(fā)放合格標志、不符規(guī)定發(fā)放營運證、違法放行超限超載車輛或不令其消除違法狀態(tài)、不及時核查處理車輛超限超載舉報、不及時處理有關(guān)部門抄告信息、索取收受財務(wù)或謀取利益、其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，由其主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法給予處分。

2、源頭單位違法處理

（1）源頭單位違反管控規(guī)定的，責令其改正；設(shè)備安裝、配備監(jiān)控不符合國家規(guī)定的，未如實稱重開具發(fā)票，出具相關(guān)證明并由司機攜帶的，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

（2）為不符合規(guī)定車輛提供裝載服務(wù)，放任其出場，指使、強令貨運車輛駕駛?cè)诉`法超限超載運輸?shù)?，責令其改正，逾期不改正的?span style="box-sizing: border-box; font-weight: 600;">處一萬元以上三萬元以下罰款。

3、貨運車輛超限超載處理

貨運車輛超限運輸?shù)模煽h級以上人民政府交通運輸主管部門按照下列規(guī)定處理：

（1）車貨總質(zhì)量未超過最||高限值百分之十的，給予批評教育，可以不給予罰款。

（2）車貨總質(zhì)量超過最||高限值百分之十以上百分之五十以下的，對超過車貨總質(zhì)量最||高限值部分，處每噸三百元罰款。

（3）車貨總質(zhì)量超過最||高限值百分之五十的，對超過車貨總質(zhì)量最||高限值部分，處每噸五百元罰款，但最||高不得超過三萬元。

4、其他處罰

（1）損壞、擅自移動或者拆除檢測監(jiān)控設(shè)備的，責令其改正，處五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上三萬元以下罰款。造成檢測監(jiān)控設(shè)備損壞的，應(yīng)當依法賠償。

（2）貨運車輛一年內(nèi)違法超限運輸超過三次的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門依法吊銷該車輛的車輛營運證；

貨運車輛駕駛?cè)艘荒陜?nèi)違法超限運輸超過三次的，責令其停止從事營業(yè)性運輸；

道路運輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)百分之十的，責令停業(yè)整頓；

情節(jié)嚴重的，依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。

（3）因違法超限運輸被吊銷車輛營運證、道路運輸經(jīng)營許可證件的，貨運車輛、道路運輸企業(yè)在處罰執(zhí)行完畢之日起一年內(nèi)禁止申領(lǐng)相關(guān)證件。

《條例》加強了貨運車輛的一致性管理，加強了對貨運源頭單位的監(jiān)管，彰顯了治超執(zhí)法的“力度”和“溫度”，從制度上杜絕了超限超載治理“以罰代管”行為的發(fā)生。此外，《條例》還明確了異地處理的合法地位，極大方便了貨運車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥恕?/span>

《條例》的的頒布實施填補了湖南省治超地方性法規(guī)的空白，對加強貨物運輸車輛超限超載治理，保障公路完好、安全和暢通，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。

相信在《條例》施行后，湖南省將在加強源頭監(jiān)管、完善聯(lián)合執(zhí)法、推進科技治超等方面有更好的作為?！稐l例》將會為湖南省進一步推進超限超載治理、維持道路運輸安全良好態(tài)勢提供堅實的法律支撐保障。