河南省新密市鞏樓超限檢測站，位于鄭登快速路上，過往重型貨車較多，一度成為鄭州超限超載治理的難點。

        “那么多大車在路上跑，不僅危險，對路面損害也大?！膘枠浅迿z測站站長常武舉說，如今，難題已成“過去時”，該路段有了明顯變化，拉砂石、拉煤的過路車超限超載率大大降低。

       鄭登快速路上的變化，是鄭州市超限超載治理的成效之一。針對車輛超限超載運輸?shù)膰?yán)峻形勢，今年以來，鄭州市各級交通執(zhí)法部門相互協(xié)作、密切配合，堅持依法治超、源頭治超、科技治超，不斷加強(qiáng)站點管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提升科技治超水平，狠抓貨運源頭監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)治超長效機(jī)制的建立，有效遏制了超限超載運輸行為，保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

聯(lián)合執(zhí)法實效凸顯

        為貫徹落實河南省交通運輸廳、省公安廳關(guān)于開展2016年路面聯(lián)合治超“1號行動”和“2號行動”的精神，鄭州市治超辦明確責(zé)任，健全組織，制定了詳細(xì)工作方案。為確保專項行動取得實效，鄭州建立了多部門治超聯(lián)動機(jī)制，集中力量、集中行動，有計劃、分階段依法治理車輛非法改裝和超限超載運輸行為。

        以兩個專項行動為依托，鄭州市積極探索多部門聯(lián)合執(zhí)法新模式，多次組織交通運輸、公安、環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，采取路面設(shè)卡、流動巡查等方式對過往超限超載車輛進(jìn)行排查，嚴(yán)查嚴(yán)處車輛非法改裝、超限超載運輸、裝載物揚撒污染路面等違法違規(guī)行為，加大路面治超執(zhí)法力度。同時，在河南省交通運輸廳的協(xié)助下，鄭州市治超辦聯(lián)合洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌4地治超執(zhí)法人員，分別在新鄭、新密、滎陽、登封等貨源地相對密集、非法超限超載易發(fā)區(qū)域以及地區(qū)交界路段，開展“五打一”跨區(qū)域異地集中整治行動，有力遏制了超限超載運輸?shù)膭蓊^。聯(lián)動機(jī)制形成的合力，全面提高了治超效果。

        為使聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化，在開展“五打一”跨區(qū)域異地集中整治的基礎(chǔ)上，鄭州市積極探索“1+2>3”的聯(lián)合治超新模式。各縣（市、區(qū)）異地互派執(zhí)法力量，采取新鄭、登封+新密，新密、中牟+新鄭，新鄭、登封+滎陽（上街），滎陽、新密+中牟，新鄭、中牟+登封組合模式，將路面治超工作引向深入，取得了較好效果。

        同時，為加強(qiáng)交通、公安部門的協(xié)作配合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，建立聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，鄭州市建設(shè)完善了5個超限檢測站聯(lián)合執(zhí)法站點。目前，多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制在全市已初步形成。

        專項行動期間，一地一策、因地制宜成為鄭州超限超載治理的一大亮點。各縣（市、區(qū)）交通執(zhí)法部門根據(jù)本地實際，以超限檢測站為依托，強(qiáng)化交通、公安部門的密切配合，多措并舉，對癥下藥。

        新鄭市針對本轄區(qū)近70%超限車輛都是從禹州市通過林莊超限檢測站過境的情況，協(xié)調(diào)公安部門派出20名公安干警，與交通執(zhí)法人員一起，在林莊超限檢測站前方1公里的新鄭、禹州交界處設(shè)立檢查站開展聯(lián)合執(zhí)法，治理效果突出；滎陽市堅持路警聯(lián)合執(zhí)法，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立多處聯(lián)合治超站點，堅持24小時聯(lián)合執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的超限超載車輛由公安部門進(jìn)行處罰，防止超限超載車輛繼續(xù)通行。

今邁科技生產(chǎn)的不停車動態(tài)稱重助力非現(xiàn)場執(zhí)法

        超限超載的大貨車只要從裝有電子眼的卡口經(jīng)過，其違法信息便會立即顯示到距離電子眼前方300米處的LED顯示屏上，并實時傳輸?shù)胶笈_監(jiān)控中心和在路上執(zhí)勤的交警的警務(wù)通上。如今，公路超限超載非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)讓鄭州的治超執(zhí)法更加規(guī)范化、便捷化和高效化。

        據(jù)了解，該系統(tǒng)采用今邁科技生產(chǎn)的不停車動態(tài)稱重，實現(xiàn)獲取超限超載貨車的信息，實行事前告知提示、事后處罰執(zhí)法的措施，將超限超載處罰執(zhí)法等過程從現(xiàn)場轉(zhuǎn)變到信息化的辦公平臺。這一舉措不同于固定式超限檢測站現(xiàn)場稱重、執(zhí)法和處罰的流程，不僅使治理效率大幅提高，而且能明顯節(jié)省建設(shè)、管理公路固定式超限檢測站所需的大量人力物力。

        公路超限超載非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)的使用，只是鄭州市乃至河南省大力提升科技治超水平的一個縮影。近年來，為加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智能交通建設(shè)，進(jìn)一步實現(xiàn)車輛超限超載治理工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化管理，解決治超工作執(zhí)法人員緊缺、執(zhí)法不規(guī)范、監(jiān)管不嚴(yán)、取證困難和執(zhí)法裝備落后等瓶頸問題，鄭州市加大了科技治超的財政投入和推進(jìn)力度。

        10月，鄭州市政府撥付專項財政資金，對全市5個固定超限站和流動治超車輛進(jìn)行了升級改造。目前，一個市級治超科技中心、5個固定超限檢測站不停車預(yù)檢系統(tǒng)、6輛流動治超車已經(jīng)全部完成升級改造。鄭州市還與河南省交通運輸廳建立完善了“四級聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)，實現(xiàn)了部、省、市、站四級稱重數(shù)據(jù)、車輛圖片、工作視頻的實時共享。

       從12月開始，鄭州市交通運輸部門按照“分點布設(shè)、聯(lián)網(wǎng)成片”的要求，計劃在全市建設(shè)30余處非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，目前，已建設(shè)完成滎陽市域內(nèi)7處非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)。

        此外，貨運車輛在源頭裝載貨物出場時，源頭科技治超監(jiān)管設(shè)備也會對車輛裝載情況進(jìn)行記錄，并將稱重數(shù)據(jù)、車輛、裝載企業(yè)等信息上傳到科技治超指揮中心，相關(guān)執(zhí)法信息一目了然。

        通過科技治超的有效實施，鄭州探索出一條符合本市治超工作實際，由“人海戰(zhàn)術(shù)型”向“科技引導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變、由“臨時突擊型”向“常態(tài)管控型”轉(zhuǎn)變、由“末端執(zhí)法型”向“立體監(jiān)管型”轉(zhuǎn)變的新路子，從根本上改變了鄭州公路治超的傳統(tǒng)模式。

抓好車貨兩個源頭管控

        在超限超載治理中，鄭州堅持標(biāo)本兼治、立足源頭的原則，積極轉(zhuǎn)變治超理念，調(diào)整策略，加強(qiáng)對車輛、貨物兩個源頭的管控。

       該市加強(qiáng)對重點貨運源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管，嚴(yán)格落實信息抄告制度、“一超四罰”機(jī)制和經(jīng)濟(jì)掛鉤制度，從根本上規(guī)范車輛裝載和運輸行為，從源頭上杜絕超限超載車輛上路行駛和非法改裝。

        為加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管，鄭州市各縣（市、區(qū)）政府充分明確治超工作的主體責(zé)任，按照網(wǎng)格化管理模式，實行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任倒查的工作機(jī)制，層層分解任務(wù)，細(xì)化量化工作職責(zé)，積極組織交通部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對貨運源頭企業(yè)實施重點監(jiān)控。

        鄭州對全市貨運源頭重點企業(yè)進(jìn)行集中排查，與貨運源頭企業(yè)簽訂《治超責(zé)任書》，并將重點貨運源頭企業(yè)向社會公示。滎陽市政府督促重點貨運源頭企業(yè)安裝稱重設(shè)施自動報警系統(tǒng)，實現(xiàn)源頭限裝；新鄭對全市貨運源頭企業(yè)、砂石場、貨運集散地進(jìn)行摸排，建立臺賬，并且加大宣傳力度，向運輸企業(yè)、貨運源頭企業(yè)、貨運從業(yè)人員發(fā)放宣傳彩頁和《致貨運業(yè)主、司機(jī)朋友的一封信》。

        此外，鄭州市道路運輸管理局對所有從事渣土及散裝物料運輸?shù)能囕v統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，建立車輛和駕駛?cè)斯芾頇n案，建立貨運車輛電子臺賬，實行超限超載“黑名單”制，加強(qiáng)了車輛源頭監(jiān)管。特別是9月21日全國治超新政開始實施后，鄭州市積極謀劃，科學(xué)布局，力促新政落地。相關(guān)部門對重要的商品車生產(chǎn)廠家、物流企業(yè)等進(jìn)行了約談，要求商品車運營商嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，全面禁止“雙排車”以及不符合過渡期運行要求的“單排車”上路營運。

        同時，鄭州市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的實施意見》（簡稱《實施意見》），明確對違規(guī)裝載、配載企業(yè)或貨運站經(jīng)營者，不但要責(zé)令整改，并將依法予以處罰?！秾嵤┮庖姟返某雠_，為鄭州下一階段治超工作的開展明確了方向，強(qiáng)化了政策保障。